WASHINGTON (Reuters) - The U.S. Treasury and Federal Reserve on Friday delayed the implementation date for a new Internet gambling payment ban for six months, a move that gives lawmakers time to overturn it or end confusion over illegal practices.
In a joint statement, the Treasury and Fed said the December 1 implementation date for the law passed in 2006 would not be achievable for some financial institutions. They set a new compliance deadline of June 1, 2010.
"Commentators expressed concern that the act and the final regulation do not provide a clear definition of 'unlawful Internet gambling,' which is central to compliance," the two agencies said.
In addition, they said certain members of Congress have "expressed an intent to consider legislation that would allow problematic aspects of the act to be addressed."
The 2006 law, which cost European Internet gambling companies billions of euros in lost market value, prohibits credit card, check, and electronic fund transfer payments by U.S.-regulated financial institutions in connection with "unlawful Internet gambling."
But rather than define what types of gambling are illegal online, the bill relied on existing federal and state laws to answer that question. It also still allowed any online horse race betting permissible under the Interstate Horseracing Act of 1978.
FRANK SEEKING TO OVERTURN BAN
Congress passed the anti-gambling legislation in 2006, when Republicans still controlled both the House and Senate. The final regulations issued to enforce the ban were issued by the Treasury and Fed just before former President George W. Bush left office in January.
Representative Barney Frank, who chairs the House Financial Services Committee, in October urged a 12-month delay in the implementation because of confusion over what kinds of online gambling were illegal under the bill.
Frank's committee in September 2008 passed a bill to overturn the ban, but the full House never acted on the measure. Frank earlier this year reintroduced the bill, which would effectively overturn the ban and create a framework for the Treasury to license Internet gambling operators, collect taxes from them and enforce rules for transparency.
On Friday, Frank praised the Treasury and the Fed for delaying the regulations, which he said would "curtail the freedom of Americans to use the Internet as they choose" and put unrealistic burdens on financial institutions.
"This will give us a chance to act in an unhurried manner on my legislation to undo this regulatory excess by the Bush administration and to undo this ill-advised law," Frank said in a statement.
Frank has scheduled a hearing next Thursday on the legislation, dubbed the "Internet Gambling Regulation, Consumer Protection and Enforcement Act."
The six-month delay will allow banks to establish policies and procedures to require gambling businesses to document the legality of their activities, the Treasury and Fed said.
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WASHINGTON (Reuters) - Il Tesoro degli Stati Uniti e la Federal Reserve hanno rinviato venerdì di sei mesi la data di attuazione del nuovo divieto di pagamento del gioco d'azzardo su Internet, una mossa che dà ai legislatori il tempo di revocarlo o di porre fine alla confusione sulle pratiche illegali.
In una dichiarazione congiunta, il Tesoro e la Fed hanno affermato che la data di attuazione del 1° dicembre per la legge approvata nel 2006 non sarebbe raggiungibile per alcuni istituti finanziari. Hanno fissato una nuova scadenza per l'adempimento del 1 giugno 2010.
"I commentatori hanno espresso preoccupazione per il fatto che la legge e il regolamento finale non forniscono una definizione chiara di 'gioco d'azzardo illegale su Internet', che è fondamentale per la conformità", hanno affermato le due agenzie.
Inoltre, hanno affermato che alcuni membri del Congresso hanno "espresso l'intenzione di prendere in considerazione una legislazione che consentirebbe di affrontare gli aspetti problematici della legge".
La legge del 2006, che è costata alle società europee di gioco d'azzardo su Internet miliardi di euro in perdita di valore di mercato, proibisce pagamenti con carte di credito, assegni e trasferimenti elettronici di fondi da parte di istituti finanziari regolamentati dagli Stati Uniti in relazione al "gioco d'azzardo illegale su Internet".
Ma invece di definire quali tipi di gioco d’azzardo online siano illegali, il disegno di legge si è basato sulle leggi federali e statali esistenti per rispondere a questa domanda. Inoltre consentiva ancora qualsiasi scommessa online sulle corse di cavalli consentita ai sensi dell'Interstate Horseracing Act del 1978.
FRANK CERCA DI ANNULLARE IL DIVIETO
Il Congresso ha approvato la legislazione anti-gioco d’azzardo nel 2006, quando i repubblicani controllavano ancora sia la Camera che il Senato. I regolamenti finali emanati per far rispettare il divieto sono stati emanati dal Tesoro e dalla Fed poco prima che l'ex presidente George W. Bush lasciasse l'incarico a gennaio.
Il deputato Barney Frank, che presiede la Commissione per i servizi finanziari della Camera, in ottobre ha sollecitato un ritardo di 12 mesi nell'attuazione a causa della confusione su quali tipi di gioco d'azzardo online siano illegali ai sensi del disegno di legge.
Il comitato di Frank nel settembre 2008 ha approvato un disegno di legge per revocare il divieto, ma l'intera Camera non ha mai dato seguito alla misura. Frank all'inizio di quest'anno ha reintrodotto il disegno di legge, che di fatto annullerebbe il divieto e creerebbe un quadro per il Tesoro per concedere licenze agli operatori di gioco d'azzardo su Internet, riscuotere tasse da loro e applicare regole di trasparenza.
Venerdì, Frank ha elogiato il Tesoro e la Fed per aver ritardato la regolamentazione, che secondo lui "limiterebbe la libertà degli americani di usare Internet come preferiscono" e imporrebbe oneri irrealistici alle istituzioni finanziarie.
"Questo ci darà la possibilità di agire senza fretta sulla mia legislazione per annullare questo eccesso di regolamentazione da parte dell'amministrazione Bush e per annullare questa legge sconsiderata", ha detto Frank in una nota.
Frank ha programmato un'udienza giovedì prossimo sulla legislazione, soprannominata "Regolamentazione del gioco d'azzardo su Internet, legge sulla protezione e l'applicazione dei consumatori".
Il ritardo di sei mesi consentirà alle banche di stabilire politiche e procedure per richiedere alle imprese di gioco d'azzardo di documentare la legalità delle loro attività, hanno affermato il Tesoro e la Fed.
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