Un recente report mostra che oltre 200.000 bulgari sono affetti dalla dipendenza dal gioco. Forse non è una sorpresa, dal momento che il Paese è il più povero dell'UE per RNL pro capite. L'industria del gioco d'azzardo in Bulgaria riflette questo fatto, crescendo ad un ritmo molto rapido. Nel 2017 il patrimonio netto del mercato del gioco d'azzardo locale ammontava a circa BGN3bn (1,5 miliardi di €) - il 3% del PIL del paese.
Tre Gruppi a Rischio: Todorova
Secondo la psicoterapeuta bulgara Anna Todorova, circa il 53% della popolazione maschile ed il 44% della popolazione femminile del paese hanno svolto attività relative al gioco d'azzardo nel 2017.
Todorova afferma che tre gruppi di bulgari sono a rischio di sviluppare la dipendenza dal gioco d'azzardo. I primi sono i giovani. Tendono ad essere "più impulsivi", mentre i loro cervelli sono ancora in via di sviluppo. Il secondo sono i poveri, i pensionati e le persone con un basso livello di istruzione. Il terzo - persone con predisposizione genetica alla dipendenza o che cercano di scambiare una forma di dipendenza con un'altra.
I Gratta e Vinci sono i Responsabili
Diversi anni fa la Bulgaria vide l'introduzione dei gratta e vinci, che da allora sono diventati il prodotto più popolare. I distributori di Gratta e Vinci hanno registrato un fatturato di BGN320m (163m di €) nel 2016 - con un aumento del 30% rispetto all'anno precedente.
Il problema non è passato inosservato. All'inizio di quest'anno il vice primo ministro della nazione, Valeri Simeonov, ha introdotto un disegno di legge per limitare le pubblicità sui giochi d'azzardo e ridurre il numero di strutture che vendono gratta e vinci. Per come stanno le cose ora i gratta e vinci ed i biglietti della lotteria possono essere acquistati letteralmente ovunque nel paese. Dai negozi di generi alimentari ai venditori ambulanti, tutti hanno l'obbligo di promuovere i prodotti per aumentare le vendite. La proposta di Simeonov vedrebbe i biglietti della lotteria ed i gratta e vinci venduti solo da negozi con un permesso speciale.
Sebbene il disegno di legge fosse sostenuto dal Partito Socialista Bulgaro e dai Cittadini per lo Sviluppo Europeo della Bulgaria (in aggiunta al Fronte Nazionale di Mr. Simeonov per la Ssalvezza della Bulgaria), molti si sono opposti, con fervore. Gli avversari sostengono che il taglio ridurrebbe le entrate fiscali del paese, con gli analisti che prevedono una perdita annuale di BGN500m (255m di €).
Attualmente il disegno di legge è in sospeso. Prima di essere implementato o respinto, deve essere esaminato dalla Commissione Europea.
Gambling Act della Bulgaria: una Panoramica
La Bulgaria ha adottato il suo attuale Gambling Act nel marzo del 2012 e successivamente l'ha applicata il 30 giugno dello stesso anno. La nuova legge ha sostituito il Gambling Act del 1999, ma ha conservato il principale concetto normativo.
Le operazioni relative al gioco d'azzardo nel paese possono essere organizzate sia dalle entità statali che private autorizzate. Non vi sono restrizioni al numero totale di licenze, che vengono emesse dalla Commissione Statale sul Gioco d'Azzardo.
La lista dei giochi d'azzardo autorizzati rimane praticamente la stessa oggi com'era nel 1999 ed include poker, scommesse (sport, eventi casuali e "scommesse legate alla conoscenza dei fatti"), giochi (tavoli) di casinò, slot e giochi della lotteria (tradizionali, istantanei, lotterie e giochi numerici). Il Keno ed il Bingo sono ammessi ma rientrano nella categoria dei giochi di lotteria numerici.
Oltre a questo il Gambling Act stabilisce che i suddetti giochi possono essere organizzati online (denominati "scommesse online"), ad eccezione della lotteria istantanea e delle lotterie.
Fonte:
“Gambling Addiction Affects 3 % of Bulgaria’s Population”, novinite.com, novinite.com, 12 Ottobre 2018.
