Riepilogo degli Aggiornamenti delle Normative sul Gioco d'Azzardo per il mese di Marzo 2020

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L'intero pianeta si sta attualmente occupando della grave pandemia di Coronavirus e, oltre alle vite umane, anche le industrie stanno subendo delle grandi perdite. I casinò tradizionali in tutto il mondo stanno cessando di essere operativi fino a quando la situazione non si stabilizzerà.

Oltre ad affrontare questo problema andremo a riepilogare tutte le modifiche a livello normativo che hanno avuto luogo durante il periodo precedente. Diamo un'occhiata a quali sono state le novità in Asia, negli Stati Uniti, in Europa e nel resto del mondo.

La Situazione in Europa

Questa parte sarà aperta con le informazioni provenienti dall'Italia, in quanto risulta essere il paese più colpito. Come parte delle misure di emergenza per fermare la diffusione di Covid-19, il governo ha annunciato il 9 marzo che tutti i negozi di scommesse, sale giochi e sale da bingo presenti in tutto il paese dovranno essere chiusi fino al 3 aprile.

Il ministro delle finanze austriaco Gernot Blumel ...

... ha chiesto l'istituzione di un organismo di regolamentazione indipendente del gioco d'azzardo che si assuma la responsabilità della regolamentazione del mercato senza coinvolgere l'erario, dal momento che quest'ultimo ha già molteplici funzioni.

Il governo norvegese ha proposto una legislazione ...

... per fermare gli operatori di gioco d'azzardo all'estero dalla possibilità di fare pubblicità in televisione nel paese, attraverso un emendamento alla Broadcasting Act (legge sulla radiodiffusione). Ciò darebbe alla Norwegian Media Authority (Autorità Norvegese per i Media) il potere di ordinare ai distributori TV locali e ai fornitori di servizi Internet di impedire l'accesso al marketing illegale. Al momento le società offshore possono fare pubblicità tramite canali TV che trasmettono in Norvegia da una località straniera.

Come parte della protezione della salute durante il Covid-19 ed in risposta alla chiusura delle sale da bingo, la Gaming Authority ha dato il via libera agli operatori di bingo tradizionali per offrire giochi online. L'autorizzazione dovrebbe essere accordata mentre le misure di contenimento sono ancora in vigore.

Il Ministro delle Finanze della Serbia ...

... ha introdotto un nuovo disegno di legge in sostituzione del Gambling Act del 2011. Il gioco d'azzardo online verrebbe tassato al 15% per le scommesse online ed al 10% per gli altri giochi, come precedentemente proposto. Per di più questa nuova proposta di legge ha altresì apportato modifiche al settore tradizionale.

Il governo sarà in grado di concedere un massimo di 10 licenze (attualmente ci sono solo 2 strutture certificate), validi per 10 anni con una tassa di concessione minima di 500.000 €. Vi sarebbero altresì restrizioni sulla location delle slot machine, ma da applicare solo ai nuovi siti anziché a quelli già esistenti. Inoltre il disegno di legge istituisce anche un sistema di sorveglianza elettronica per chiudere i siti di gioco non autorizzati.

Il governo turco ha introdotto una legislazione per espandere l'area degli attuali blocchi ISP in modo da includere le piattaforme di scommesse senza licenza destinate agli scommettitori nel paese.

In vista di una potenziale regolamentazione nel mercato ...

... l'Ucraina ha annunciato un giro di vite sugli operatori online illegali, chiedendo agli ISP di bloccare 32 pagine. La Cyber Police of Ukraine del paese ha unito le forze con l'Office of Strategic Investigation nella regione di Kiev per prendere di mira diverse sedi online illegali che fingono di essere legittime società di sviluppo IT. Tutto ciò costituisce il seguito una serie rigorosa di azioni contro il gioco d'azzardo tradizionale illegale, che ha portato alla cancellazione dell'Ukraine Poker Open.

Cosa sta Succedendo in Germania?

Tutti i 16 lander presenti in questo stato hanno approvato le nuove norme che regolano i casinò online, il poker e le scommesse sportive a livello nazionale, con i seguenti aspetti chiave:

  • Macchine da gioco interattive - soggette ad una scommessa massima di 1 € per giro; non sono consentite funzionalità di auto-play o jackpot
  • Giochi da tavolo interattivi – verranno consentite entrambe le modalità di live casino e di RNG, ma gli stati saranno limitati ad 1 skin per luogo designato tradizionale ad eccezione del poker
  • Scommesse sportive interattive – tutte le scommesse (incluso l'in-play) verranno limitate al risultato finale ed al prossimo/numero di goal

Agli scommettitori verrà richiesto di stabilire un limite di deposito obbligatorio di non più di 1.000 €, che verrà applicato a tutti gli operatori. In aggiunta a questo la pubblicità sarà consentita solo tra le 21:00 e le 06:00.

I Paesi Bassi hanno Fatto qualche Progresso?

Il governo ha pubblicato dei regolamenti dettagliati per disciplinare l'istituzione ed il funzionamento del mercato del gioco d'azzardo interattivo dei paesi. La normativa ha confermato che le autorizzazioni sarebbero state concesse per cinque anni e che la KSA avrebbe adottato la sua decisione su ciascuna domanda entro sei mesi.

Oltre a questo ...

... gli operatori saranno soggetti ad un "periodo di riflessione" di due anni prima della presentazione della loro domanda. La pubblicità sarà proibita tra le ore 6:00 e le 21:00 ed il gioco d'azzardo a credito non sarà permesso. Agli operatori di scommesse sportive sarà richiesto di aderire ad una lista nera di eventi sportivi che indicherà quelli vietati per le scommesse.

Le Novità dagli Stati Uniti

Il rappresentante John Rogers ha presentato l'HB-336 che approverebbe le scommesse sportive tradizionali e mobili in Alabama. Il disegno di legge consentirebbe un totale di 4 licenze, che verrebbero assegnate da una Alabama Sports Wagering Commission (Commissione per le Scommesse Sportive dell'Alabama) di recente creazione e che avrebbe fissato un'aliquota fiscale del 10% della vincita lorda.

In aggiunta a questo ...

... il senatore Greg Albritton ha introdotto una legislazione per concedere alla tribù degli indiani Poarch Band of Creek il diritto esclusivo di gestire i giochi da casinò, le scommesse sportive e le gaming machine nello stato e di sviluppare due nuove strutture al di fuori del territorio della tribù.

Il governatore del Connecticut Ned Lamont ha dichiarato di aver privilegiato la proposta avanzata dal rappresentante Joe Verrengia a febbraio, che consentirebbe scommesse sportive al dettaglio e online nei casinò tribali dello stato, strutture di scommesse off-track e rivenditori della lotteria, poiché era più semplice e più realizzabile nella breve sessione legislativa.

Il Rivers Casino a Des Plaines ...

... è diventato il primo casinò dell'Illinois a lanciare il suo sportsbook al dettaglio il 9 marzo 2020, mentre Detroit (Michigan) ne ha ottenuto uno l'11 marzo, supportato dai Casinò MGM Grand e Greektown.

Un panel legislativo che ha studiato le scommesse sportive nell'ultimo anno ha presentato un disegno di legge che legalizzerebbe le scommesse sugli sport universitari professionali e di divisione 1 in Massachusetts. Tuttavia le proposte di scommesse su singoli atleti del college sarebbero vietate. Il disegno di legge ha proposto un'aliquota fiscale del 10% sulla vincita lorda per le operazioni al dettaglio e del 12% per le vendite online.

Il Senato dello stato del Kansas ha approvato un disegno di legge per legalizzare le scommesse sportive, dopo due anni di dibattiti. Il disegno di legge consentirebbe di scommettere su sport professionistici e universitari in uno dei 4 casinò dello stato, così come online. L'imposta è pari al 7,5% della vincita lorda derivante dalle scommesse puntate in un casinò ed al 10% per le scommesse puntate online.

I media locali hanno riferito che il governatore dell'Oklahoma Kevin Stitt ...

... stava prendendo in considerazione la possibilità di autorizzare casinò commerciali nello stato se gli operatori dei casinò tribali non avessero accettato un accordo di compartecipazione alle entrate più elevato. Le tribù attualmente pagano tra il 4% e il 6% della vincita lorda della gaming machine ed il 10% della vincita del gioco da tavolo in "tasse di esclusività" per lo stato.

Sia la Camera che il Senato hanno dato la loro approvazione alla proposta di legge sulle scommesse sportive SJR 501, che consentirà agli elettori dello stato di decidere se autorizzare le scommesse sportive nel South Dakota nel referendum del novembre 2020. Il disegno di legge è passato alla scrivania del Governatore per l'approvazione finale.

La legislazione per classificare i tipi di dispositivi di gioco e definire le slot machine non regolamentate come illegali è stata approvata sia dalla Camera che dal Senato nello Utah ed inviata al Governatore per l'approvazione finale.

Diverse proposte di legge sull'espansione del gioco d'azzardo in Virginia sono state approvate dal Senato ed inviate sul tavolo del Governatore per l'approvazione finale:

  • L'HB 896 consentirebbe le scommesse sportive al dettaglio e mobili presso le cinque strutture proposte dallo stato così come allo stadio Washington Redskins con un'imposta sul reddito lordo del 15% sull'attività.
  • L'HB 4 autorizzerebbe cinque hub tradizionali nello stato. Il disegno di legge ha proposto un'aliquota fiscale progressiva del 18% su una vincita lorda inferiore a 200 milioni $, il 23% sotto 400 milioni $ e il 30% per tutte le vincite lorde superiori ai 400 milioni $.

Il Senato ha approvato l'HB 2638 per consentire le scommesse sportive nei casinò tribali di Washington, mentre la Camera dei Rappresentanti nel Wyoming ha votato contro l'HB-225 che avrebbe legalizzato le scommesse sportive nello stato (il disegno di legge è stato ritirato dall'iter).

Riepilogo dall'Asia

Il Ministero della Pubblica Sicurezza ha proposto l'introduzione di una lista nera di operatori di gioco d'azzardo online che sono stati scoperti prendere di mira in modo illegale il mercato cinese, con l'intenzione di aumentare la sorveglianza dei pagamenti su Internet per bloccare in modo più efficace quelli collegati al gioco d'azzardo illegale.

PAGCOR ha annunciato di star valutando la possibilità di chiudere le operazioni dei POGO se l'industria non risolve alcuni problemi tra cui le pratiche illegali. L'Autorità di regolamentazione ha dichiarato di star lavorando con diverse agenzie che hanno segnalato problemi con i POGO per aiutare a risolvere le situazioni.

Aggiornamenti dal Resto del Mondo

L'Alberta Gaming, Liquor e Cannabis Commission ha rivelato che i piani per una piattaforma di gaming online con licenza locale stanno ancora andando avanti, ma che il lancio sarà ritardato. L'aspettativa è ora che un operatore verrà scelto entro la metà del 2020, con un lancio anticipato a metà del 2021.

La Provincial Administration of Games of Chance (AJALaR) per la provincia di La Rioja ha firmato un accordo con la sua controparte di Misiones per sviluppare regolamenti per il gioco d'azzardo online a La Rioja, diventando così la seconda provincia oltre a Misiones a lanciare il gioco d'azzardo online in Argentina.

I legislatori australiani hanno stabilito un limite di età per le loot box, percependole come una forma di gioco d'azzardo rivolta ai minori. Le nuove norme impongono a chiunque acquisti un videogioco con le loot box di mostrare un documento d'identità per dimostrare di avere almeno 18 anni.

Fonte:

"H2 Gambling Capital", Marzo 2020